一、中興通訊與三星標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛引關(guān)注

　　近日，中興通訊與三星之間的標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。據(jù)媒體報道，英國倫敦高等法院就雙方通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可費(fèi)爭議作出裁定，要求三星就使用中興通訊相關(guān)手機(jī)專利支付許可費(fèi)用。該案源于雙方此前專利許可協(xié)議到期后，未能就續(xù)約許可條件達(dá)成一致。三星方面向英國法院提起訴訟，請求法院確定公平、合理、無歧視原則下的許可條件；中興通訊則在中國、德國、歐洲統(tǒng)一專利法院以及巴西等地同步發(fā)起相關(guān)訴訟，形成多法域并行的專利爭議格局。

　　標(biāo)準(zhǔn)必要專利是通信、智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、智能汽車等產(chǎn)業(yè)競爭中的核心知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。所謂標(biāo)準(zhǔn)必要專利，是指實(shí)施某一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時不可避免需要使用的專利。對于移動通信行業(yè)而言，4G、5G等通信標(biāo)準(zhǔn)背后往往包含大量標(biāo)準(zhǔn)必要專利，企業(yè)之間圍繞許可費(fèi)率、許可范圍、許可對象以及FRAND原則的爭議，也因此成為全球通信產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭中的重要議題。

　　從本案看，爭議焦點(diǎn)并不只是單件專利是否侵權(quán)，而是圍繞標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合價值、許可費(fèi)率和全球許可條件展開。與一般專利侵權(quán)訴訟相比，標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛往往具有更強(qiáng)的國際性和戰(zhàn)略性。一方面，相關(guān)產(chǎn)品在全球多個市場銷售，企業(yè)需要面對不同司法轄區(qū)的審判規(guī)則；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可結(jié)果可能直接影響企業(yè)的全球產(chǎn)品成本、供應(yīng)鏈穩(wěn)定和市場準(zhǔn)入。

　　值得關(guān)注的是，中興通訊并未采取單一被動應(yīng)訴策略，而是在多個司法轄區(qū)同步展開專利行動。這種多法域訴訟策略，已經(jīng)成為國際通信巨頭處理標(biāo)準(zhǔn)必要專利爭議的重要方式。通過在不同國家和地區(qū)啟動訴訟程序，企業(yè)既可以爭取更有利的司法判斷，也可以在全球談判中形成更強(qiáng)的議價能力。

　　近年來，隨著中國通信企業(yè)在5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能終端等領(lǐng)域的技術(shù)積累不斷增強(qiáng)，中國企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)必要專利爭議中的角色也在發(fā)生變化。過去，中國企業(yè)更多是標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可的被許可方和費(fèi)用支付方；如今，越來越多中國企業(yè)已經(jīng)成為重要專利權(quán)人，并開始在全球范圍內(nèi)主張自身專利價值。中興通訊與三星之間的爭議，正是這一變化的具體體現(xiàn)。

　　需要注意的是，標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛通常程序復(fù)雜，且可能伴隨上訴、反訴、平行訴訟和商業(yè)談判等多重進(jìn)程，最終結(jié)果仍需結(jié)合后續(xù)裁判和雙方談判情況判斷。但從行業(yè)觀察角度看，該案已經(jīng)顯示出中國通信企業(yè)在全球知識產(chǎn)權(quán)競爭中的主動性提升。

　　【點(diǎn)評】

　　中興通訊與三星的標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可糾紛，具有較強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)志意義。它說明中國企業(yè)在全球通信產(chǎn)業(yè)鏈中的知識產(chǎn)權(quán)角色，正在從單純的技術(shù)實(shí)施者、產(chǎn)品制造者，逐步轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)者、專利權(quán)人和規(guī)則參與者。標(biāo)準(zhǔn)必要專利的價值，不只體現(xiàn)在單項技術(shù)本身，更體現(xiàn)在其對產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全球市場和商業(yè)許可秩序的影響。對中國企業(yè)而言，參與國際競爭不能只依賴制造能力和市場規(guī)模，還要具備標(biāo)準(zhǔn)制定、專利布局、全球許可談判和跨法域訴訟能力。該案也提醒更多出海企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為全球化經(jīng)營中的基礎(chǔ)能力。誰能在核心技術(shù)領(lǐng)域形成高質(zhì)量專利組合，并能夠在國際規(guī)則體系中有效主張權(quán)利，誰就更有可能在全球產(chǎn)業(yè)競爭中獲得主動權(quán)。

二、《2026年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計劃》印發(fā) 

　　近日，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)工作部際聯(lián)席會議同意，聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《2026年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計劃》。《推進(jìn)計劃》明確了七個方面106項重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)制度完善、保護(hù)強(qiáng)化、市場運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化、服務(wù)效能提升、人文社會環(huán)境營造、全球治理參與和組織保障等多個方面。 

　　在制度建設(shè)方面，《推進(jìn)計劃》提出完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)規(guī)章，改革完善知識產(chǎn)權(quán)重大政策，并進(jìn)一步完善新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則。其中，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則被明確納入探索完善范圍。這意味著，知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)正在從傳統(tǒng)權(quán)利保護(hù)向新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式延伸，以回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和智能經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的權(quán)屬認(rèn)定、侵權(quán)判斷、數(shù)據(jù)利用和成果轉(zhuǎn)化等新問題。

　　在保護(hù)方面，《推進(jìn)計劃》提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)、行政保護(hù)和協(xié)同保護(hù)格局建設(shè)，包括完善國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機(jī)制，深化知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，組織開展執(zhí)法專項行動，強(qiáng)化“兩法銜接”和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法合作等內(nèi)容。新華網(wǎng)報道也提到，計劃明確將開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2026”、院線電影版權(quán)保護(hù)“劍影2026”、青少年版權(quán)保護(hù)季、“守護(hù)知識產(chǎn)權(quán)”新興領(lǐng)域和電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動，以及知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)“龍騰”專項行動等。 

　　在轉(zhuǎn)化運(yùn)用方面，《推進(jìn)計劃》強(qiáng)調(diào)完善知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制，推動知識產(chǎn)權(quán)從“有多少”向“好不好、用不用、能不能形成價值”轉(zhuǎn)變。計劃提出加大對違反誠實(shí)信用原則的專利申請和商標(biāo)惡意注冊行為的治理力度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作機(jī)制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用長效機(jī)制，大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)，并積極穩(wěn)妥發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融。 

　　值得關(guān)注的是，計劃還提出持續(xù)深化高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤點(diǎn)盤活工作，健全完善專利申請前評估和專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)制度機(jī)制，并探索運(yùn)用人工智能促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作模式。近年來，高校和科研機(jī)構(gòu)專利“重申請、輕轉(zhuǎn)化”“有證書、少應(yīng)用”的問題一直受到關(guān)注。此次將盤點(diǎn)盤活、申請前評估、盡職免責(zé)和人工智能工具結(jié)合起來，體現(xiàn)出政策層面對專利轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)的系統(tǒng)性回應(yīng)。

　　【點(diǎn)評】

　　《2026年知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)推進(jìn)計劃》的意義，不只在于年度工作任務(wù)的細(xì)化，更在于它集中體現(xiàn)了我國知識產(chǎn)權(quán)治理思路的持續(xù)升級。過去一段時間，知識產(chǎn)權(quán)工作更多強(qiáng)調(diào)數(shù)量積累和保護(hù)體系建設(shè)，而當(dāng)前重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高水平保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。尤其是在人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域規(guī)則尚未完全成熟的背景下，知識產(chǎn)權(quán)制度必須既能保護(hù)創(chuàng)新，又不能阻礙技術(shù)流動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次計劃將專項執(zhí)法、惡意申請治理、專利轉(zhuǎn)化、高校科研成果盤活、知識產(chǎn)權(quán)金融等任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)，說明知識產(chǎn)權(quán)已不再只是單一法律工具，而是服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和國際競爭的重要基礎(chǔ)制度。對企業(yè)而言，這也意味著未來知識產(chǎn)權(quán)工作不能停留在申請和維權(quán)層面，而要更深地嵌入研發(fā)、市場、合規(guī)、出海和資產(chǎn)運(yùn)營全過程。

三、八省市部署開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“整治規(guī)范年”行動

　　5月21日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布消息，天津、河北、山西、遼寧、安徽、江西、陜西、云南等八省市已部署開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“整治規(guī)范年”行動。相關(guān)部署普遍圍繞無資質(zhì)代理、資質(zhì)出租出借、專利代理師“掛證”、非正常專利申請代理、惡意商標(biāo)搶注或者囤積、違法違規(guī)招攬業(yè)務(wù)等突出問題展開。 

　　其中，天津提出要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治，聚焦無資質(zhì)代理、資質(zhì)出租出借、代理師“掛證”、非正常專利申請代理、惡意搶注或者囤積商標(biāo)、違法違規(guī)招攬業(yè)務(wù)等問題，落實(shí)從嚴(yán)打擊、從嚴(yán)審查、從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)規(guī)范“四個從嚴(yán)”要求，并加強(qiáng)行刑銜接和源頭治理。河北強(qiáng)調(diào)將進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)案件查辦，推動行業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”。 

　　遼寧的部署則更加突出全鏈條閉環(huán)管控，要求強(qiáng)化代理資質(zhì)審批、日常監(jiān)督管理、行業(yè)自律規(guī)范與全鏈條監(jiān)管，并提出到2026年底前全省知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序明顯改善、服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。安徽提出要推動知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)由“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)型，并明確將網(wǎng)絡(luò)虛假攬客等行為納入治理重點(diǎn)。 

　　陜西在部署中披露，自2025年12月以來，陜西已建立跨部門協(xié)同機(jī)制，聚焦七類行業(yè)亂象精準(zhǔn)治理，依法處罰3家專利代理機(jī)構(gòu)，罰沒款8.6萬元，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自查反饋率超過99%。云南則提出成立專項整治工作專班，健全線索協(xié)查、案件移送、聯(lián)合查處等機(jī)制，并通過自查自糾、重點(diǎn)領(lǐng)域排查、違法線索核查等方式提升監(jiān)管實(shí)效。 

　　這一輪地方密集部署，與此前國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“整治規(guī)范年”行動方案》相銜接。該方案明確，2026年將在全國范圍組織開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“整治規(guī)范年”行動，目標(biāo)是保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊典型違法違規(guī)代理行為，推動代理行業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，并通過“整治”清理違法違規(guī)代理機(jī)構(gòu)和人員，通過“規(guī)范”夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 

　　方案還明確提出，到2026年底，力爭使代理違法違規(guī)行為和不規(guī)范執(zhí)業(yè)行為得到全面遏制，專利造假、不正當(dāng)交易的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈得到有效鏟除，代理行業(yè)準(zhǔn)入質(zhì)量顯著提升，行業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)“瘦身健體”，知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

　　【點(diǎn)評】

　　知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)是連接創(chuàng)新主體與知識產(chǎn)權(quán)制度的重要橋梁。代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和職業(yè)倫理，直接影響專利申請質(zhì)量、商標(biāo)注冊秩序、創(chuàng)新主體成本和整個知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)的可信度。過去，非正常專利申請、惡意商標(biāo)搶注、低價虛假宣傳、代理師“掛證”等問題，不僅擾亂市場秩序，也消耗了行政審查、司法保護(hù)和企業(yè)合規(guī)資源。此次多地集中部署“整治規(guī)范年”行動，表明行業(yè)治理正在從個案查處轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理，從末端處罰轉(zhuǎn)向源頭防控。對于合規(guī)、專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)而言，這不是簡單的行業(yè)收縮，而是一次優(yōu)勝劣汰和價值回歸。未來知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的競爭重點(diǎn)，將不再是誰能以更低成本提交更多申請，而是誰能真正理解技術(shù)、理解產(chǎn)業(yè)、理解客戶戰(zhàn)略，并以高質(zhì)量服務(wù)支撐創(chuàng)新成果的保護(hù)和轉(zhuǎn)化。